{"id":488553,"date":"2021-12-16T12:17:58","date_gmt":"2021-12-16T11:17:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tomhemps.com\/?p=488553"},"modified":"2023-03-22T13:24:21","modified_gmt":"2023-03-22T12:24:21","slug":"cannabis-legal-en-alemania-lo-que-vendra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tomhemps.com\/es\/blog\/cannabis-legal-en-alemania-lo-que-vendra\/","title":{"rendered":"Cannabis Legal en Alemania? Lo que vendr\u00e1."},"content":{"rendered":"

Cannabis Legal en Alemania?\u00a0<\/span><\/h2>\n

Alemania podr\u00eda convertirse en el cuarto pa\u00eds del mundo en legalizar el cannabis, tras las experiencias previas de Uruguay, Canada y ahora Malta, es importante agregar que en Estados Unidos son ya 18 los estados que han legalizado el cannabis<\/strong> para uso recreativo.<\/p>\n

Analizamos la nueva legislaci\u00f3n, los requisitos para obtener una licencia para abrir un \u201ccoffee shop<\/strong>\u201d o – como le dicen los Verdes – tienda especializada en cannabis y tambi\u00e9n licencias para cultivo. Pero por supuesto, la gran noticia es que el gobierno ha comenzado el proceso para decriminalizar los productos a base de c\u00e1\u00f1amo industrial<\/strong>.<\/p>\n

Cuesti\u00f3n pol\u00edtica, o como llegamos aqu\u00ed<\/strong><\/h3>\n

\u00a0<\/strong>All\u00ed por el 2015, el Partido Verde Aleman publico una propuesta de ley llamada Acta de Control de Cannabis (Entwurf eines Cannabiskontrollgesetzes o CannKG, tambi\u00e9n conocida como CCA). Aquel proyecto de ley eliminar\u00eda el cannabis de la lista de medicamentos incluidos en la ley federal de sustancias controladas en Alemania<\/strong>.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n fue propuesta por el ya mencionado Partido Verde alem\u00e1n y regular\u00eda el cannabis de manera similar al alcohol, lo que permitir\u00eda a adultos mayores de 18 a\u00f1os comprar y poseer hasta 30 gramos en tiendas reguladas.<\/p>\n

Aunque no avanz\u00f3 en el Bundestag<\/em> (Parlamento Aleman) en aquel momento, ahora se perfila como el modelo para la creaci\u00f3n del segundo mercado europeo de cannabis para uso adulto<\/strong>, y el cuarto en el mundo despu\u00e9s de Uruguay en 2013, Canad\u00e1 en 2018 y Malta, el pa\u00eds m\u00e1s peque\u00f1o de la Uni\u00f3n Europea, cuyos legisladores votaron a favor de legalizar el cannabis para uso personal el martes<\/strong> pasado.<\/p>\n

La votaci\u00f3n convirti\u00f3 al pa\u00eds mediterr\u00e1neo en el primero de Europa en legalizar y regular la marihuana.\u00a0Ahora bien, unida a la voluntad de Los Verdes, se encuentra el partido de los socialdem\u00f3cratas (SPD), cuyo principal pol\u00edtico, el experto en salud Karl Lauterbach, dijo recientemente que la legalizaci\u00f3n del cannabis<\/strong> proteger\u00eda a los usuarios de \u00abimpurezas peligrosas\u201d – que de legalizar podr\u00edan ser controladas.<\/p>\n

Se une a estos el tercer miembro de la llamada ‘Coalici\u00f3n del Sem\u00e1foro’, el Partido Dem\u00f3crata Libre (FDP), quien se presento a elecciones en una plataforma pro-cannabis y los tres, con sus 416 esca\u00f1os acumulados, tendr\u00e1n una saludable mayor\u00eda que les permitir\u00eda imponer su agenda, la cual fue anunciada el pasado mi\u00e9rcoles bajo el siguiente lema: \u201c<\/em>Estamos introduciendo la distribuci\u00f3n controlada de cannabis a adultos para su consumo en tiendas autorizadas. Esto controlar\u00e1 <\/em>la calidad, evitar\u00e1 <\/em>la transferencia de sustancias contaminadas y garantizar\u00e1 <\/strong><\/em>la protecci\u00f3n<\/strong> de los menores. Evaluaremos la ley despu<\/em>\u00e9<\/em>s de cuatro a\u00f1os para determinar el impacto social de la misma \u201d.<\/em><\/p>\n

Durante el verano europeo, el abogado cann\u00e1bico Kai-Friedrich Niermann junto a Burkhard Blienert, asesor pol\u00edtico, exdiputado alem\u00e1n y ex portavoz de pol\u00edtica de drogas del SPD Bundestag, publicaron el Informe sobre el THC recreativo 2021 para Alemania.<\/p>\n

Destaca que, si bien la migraci\u00f3n de un mercado negro a un producto comercial legalizado<\/strong> presenta un desaf\u00edo importante, la CCA es una base progresiva desde la cual comenzar, ya que tiene como objetivo \u201cregular de manera integral todos los aspectos de la distribuci\u00f3n controlada de cannabis a adultos sobre la base de un modelo de mercado\u201d.<\/p>\n

El Mercado es Rey<\/strong><\/h3>\n

En 2018, el profesor Dr. Justus Haucap, un destacado economista alem\u00e1n en el campo de los mercados regulados, estim\u00f3 que hab\u00eda unos 4,6 millones de consumidores de cannabis en el mercado negro, consumiendo alrededor de 500 toneladas al a\u00f1o<\/strong>.<\/p>\n

El ‘Informe sobre el THC’ cree que se trata de una subestimaci\u00f3n, ya que el mercado necesita un suministro anual de unas 800 toneladas<\/strong>. Actualmente se requieren alrededor de veinte toneladas al a\u00f1o tan solo para su programa de cannabis medicinal.<\/p>\n

El coautor del informe, el Sr. Niermann, especul\u00f3 en aquel momento que con solo Canad\u00e1 y Uruguay te\u00f3ricamente capaces de exportar para uso recreativo<\/strong>, esto presentar\u00e1 un dilema para las autoridades alemanas. Seg\u00fan dice: \u201c<\/em>Si bien el uso por parte de <\/em>adultos indudablemente impulsar\u00e1 <\/em>la cadena de suministro nacional, este ser\u00e1 <\/em>un cannabis costoso y con un uso intensivo de energ\u00ed<\/em>a.<\/em><\/p>\n

\u201cTambi\u00e9n <\/em>es cuestionable, ya que los agricultores alemanes<\/em> apenas tienen los conocimientos t<\/em>\u00e9<\/em>cnicos para entrar de inmediato en el cultivo de variedades de THC de alta calidad\u201d<\/em>. Lo cual les impedir\u00eda un ingreso expeditivo al mercado.<\/p>\n

Sin embargo, continu\u00f3 diciendo que a medida que el mercado m\u00e9dico se desarrolle en Europa y en otros lugares<\/strong>, existir\u00e1 la posibilidad de asegurar suministros de aquellos pa\u00edses que cuenten \u00a0con programas de cannabis medicinal y licencias de cultivo entre los que se encuentran Colombia, Lesoto, Grecia, Macedonia del Norte y otros.\u00a0\u00abDeber\u00ed<\/em>an poder cumplir r\u00e1<\/em>pidamente los requisitos legales para realizar una exportaci\u00f3n al que ser\u00e1 <\/em>el mercado de cannabis m\u00e1<\/em>s grande de Europa\u00bb<\/em>, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

El \u00abInforme THC\u00bb destaca como uno de los mayores problemas que enfrentan las autoridades es establecer una huella o antecedente de tienda especializada en cannabis completa, nacional y con licencia. Y por eso dice que se deben emitir tantas licencias como sea posible en la primera ola<\/strong>.<\/p>\n

\u201c<\/em>El cuello de botella m\u00e1s probable ser\u00e1 <\/em>sin duda el sector minorista que estima costes que pueden oscilar entre 250.000 euros y m\u00e1<\/strong><\/em>s de 1 mill<\/em><\/strong>\u00f3n de euros<\/strong>, incluidos los locales, los productos, la formaci\u00f3n del personal y el empleo\u201d<\/em>, afirma el Sr. Niermann.<\/p>\n

El nuevo Gobierno todav\u00eda tiene que abordar cuestiones que quedaron sin resolver en la CCA, como su enfoque de la publicidad, los pedidos por correo y los poderes de los estados con respecto a la regulaci\u00f3n de las distancias m\u00ednimas<\/strong> entre tiendas, mediante la denominada \u201czonificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

A finales de 2020, cuando los Verdes volvieron a someter a votaci\u00f3n en el Bundestag su ley de control de cannabis<\/strong>, el FDP la rechaz\u00f3.\u00a0Solo la izquierda estuvo de acuerdo.\u00a0Una de las razones dadas por el FDP para el rechazo fue que quer\u00edan permitir la venta no solo en tiendas especializadas, como sugirieron los Verdes, sino tambi\u00e9n en farmacias o tiendas de comestibles, por ejemplo.<\/p>\n

Eso fue hace solo un a\u00f1o, pero mientras tanto, han escuchado muchas contradicciones sobre este tema en el FDP. Entonces, \u00bfqu\u00e9 vendr\u00e1 despu\u00e9s? Lamentablemente nadie lo sabe todav\u00eda. Pero para nuestro entendimiento, existen varios argumentos a favor del modelo de cafeter\u00eda o coffee shop<\/strong>.<\/p>\n

Los \u00abnegocios con licencia\u00bb, que tambi\u00e9n se mencionan expl\u00edcitamente en el acuerdo de coalici\u00f3n, son la base de esta suposici\u00f3n, junto con las \u00faltimas declaraciones del SPD y la ley de control de cannabis de los Verdes<\/strong>, que se ha propuesto varias veces en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

La gran cuesti\u00f3n de los precios e impuestos<\/strong><\/h3>\n

El precio actual en el mercado negro de un gramo de cannabis es de entre 8 y 10 euros, a veces incluso m\u00e1s alto, seg\u00fan la regi\u00f3n y la accesibilidad. La CCA recomienda una recaudaci\u00f3n de impuestos de 4 \u20ac por gramo de flores molidas<\/strong>, 5 \u20ac por gramo de hach\u00eds y 6 \u20ac por gramo de aceite extra\u00eddo<\/strong>. Sin embargo, los autores del Informe THC dicen que una recaudaci\u00f3n de impuestos tan \u00abalta\u00bb obstaculizar\u00eda el crecimiento del mercado legal.<\/p>\n

Con un impuesto de 4 \u20ac previsto en la Ley de Control del Cannabis<\/strong>, con un costo de producci\u00f3n de 1 \u20ac y 2 \u20ac al por mayor y ni hablar de costo para tiendas especializadas de 3 \u20ac por gramo, esto dar\u00eda como resultado un precio en gramo de 10 \u20ac en total, m\u00e1s el 19% de IVA, es decir, 11,90 \u20ac brutos en total.<\/p>\n

Por lo tanto, es a\u00fan m\u00e1s importante establecer inicialmente el impuesto al cannabis a un nivel m\u00e1s bajo para permitir que la industria logre inicialmente m\u00e1rgenes correspondientes adecuados y, por lo tanto, pueda competir con el mercado negro<\/strong>. De ser necesario, el impuesto al cannabis se podr\u00eda aumentar en una fecha posterior, pero iniciar un mercado con costes tan altos no seria conducente al \u00e9xito de la propuesta y seguir\u00eda fomentando el mercado negro.<\/p>\n

Posesi\u00f3n personal, cultivo y empleos<\/strong><\/h3>\n

La CCA de 2015 propone que los adultos, mayores de 18 a\u00f1os, puedan poseer hasta 30 g de cannabis y cultivar hasta tres plantas de cannabis con flores femeninas<\/strong> para uso personal o comunal dentro de la propiedad del cultivador.\u00a0Tambi\u00e9n propone abrir el mercado a todos los derivados, como vaporizadores<\/strong><\/a>, comestibles<\/strong>, porros previamente liados y bebidas<\/strong>, con pruebas rigurosas de resistencia y contaminaci\u00f3n potencial requeridas.<\/p>\n

La versi\u00f3n 2015 no descarta el potencial de consumo en la tienda junto con ofertas culinarias y alcohol. O sea, un bar o establecimiento gastron\u00f3mico completo.\u00a0Se estima que la reforma del cannabis podr\u00eda aumentar los ingresos fiscales de 3.340 millones de euros, as\u00ed como un ahorro de costos para la polic\u00eda y el poder judicial de 1.360 millones de euros.<\/p>\n

Ademas de que crear\u00eda 27,000 empleos de tiempo completo basados en toda la cadena de suministro de la industria de producci\u00f3n de cannabis<\/strong>, desde el cultivo hasta las ventas.<\/p>\n

Asuntos legales<\/strong><\/h3>\n

Si bien algunos comentaristas han expresado su preocupaci\u00f3n de que la liberalizaci\u00f3n del cannabis<\/strong> pueda verse obstaculizada por la c\u00e1mara alta, el Bundesrat, que es una c\u00e1mara m\u00e1s conservadora: el Sr. Niermann dice que, \u201c<\/em>dado que la ley de estupefacientes es un asunto federal, puede ser decidida por el gobierno federal solo en el Bundestag\u201d<\/em>.<\/p>\n

En el caso que Alemania legalizara el cannabis, se encontrar\u00eda fuera del alcance de las Convenciones \u00danicas sobre Estupefacientes del 30 de marzo de 1961 y 1971 y, por lo tanto, deber\u00eda encontrar una soluci\u00f3n sobre c\u00f3mo podr\u00eda cumplir con sus obligaciones en virtud del derecho internacional.<\/p>\n

En su caso, Uruguay invoc\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos humanos al legalizar el cannabis recreativo<\/strong>, argumentando que la prohibici\u00f3n ha provocado violencia, explotaci\u00f3n y violaciones importantes de los derechos humanos. Sin embargo, posteriormente la Junta Internacional de Fiscalizaci\u00f3n de Estupefacientes (JIFE) les dio varias advertencias y amenaz\u00f3 al Estado con sanciones.<\/p>\n

Canad\u00e1 tambi\u00e9n ha sido amenazado con medidas de la JIFE, que nunca fueron implementadas. Al mantener un programa estatal de cannabis medicinal que cumple con los requisitos de la Convenci\u00f3n \u00danica y abastece a gran parte del mundo, \u00abla JIFE ha mantenido un perfil bajo\u00bb, dicen los autores del Informe THC.<\/p>\n

Otro camino es denunciar a la Convenci\u00f3n \u00danica y luego volver a ingresar como una \u00abreserva de cannabi<\/strong>s\u00bb. La CCA sugiere este camino como el mejor, si bien este es un proceso que puede llevar al menos 18 meses.\u00a0Ademas, como miembro de la Uni\u00f3n Europea, las mercanc\u00edas a la venta en Alemania deber\u00edan, en principio, estar permitidas en los otros 26 estados miembros.<\/p>\n

Sin embargo, seg\u00fan el art\u00edculo 36 del tratado, los Estados miembros pueden invocar la \u00abprotecci\u00f3n de la salud de su poblaci\u00f3n cuando se trata del reconocimiento de la libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas\u201d. Esto deber\u00eda ser posible en el caso del cannabis rico en THC<\/strong>, ya que tiene un efecto psicoactivo<\/strong> y, por lo tanto, contiene un principio activo<\/strong>.<\/p>\n

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\u00bfQuienes podr\u00edan obtener una licencia para un \u201ccoffee shop\u201d en Alemania?<\/h3>\n

Si el deseo de la mayor\u00eda de la gente se hace realidad, lo ideal ser\u00eda que todos en Alemania pudieran abrir uno.\u00a0Por ahora, esperamos que estas tiendas especializadas se orienten hacia la ley de control del cannabis<\/strong> de los Verdes.\u00a0Las siguientes condiciones estar\u00edan vinculadas a la operaci\u00f3n de un negocio de cannabis con licencia:<\/p>\n